食品质量安全一直是国家的难点问题，虽然不断加大了惩处力度，但还是难以做到，原因在于：，食品生产商家不计其数，食品种类繁多，并且还有很多家庭作坊式的食品加工厂。第二，许多不法商家为了牟取利益，经营的食品生产作坊经常是刚打击、关停、取缔一批，又会有新的一批出现。因此，食品安全管理部门对生产食品的行为难以做到，而不清洁、不卫生的食品生产作坊生产出来的食品存在很大的安全隐患。

产品检测效能低由于食品的特殊性，特别是预包装食品，检测后就会失去食用价值，因此只能依靠抽样检测结果来推断其总体水平。这样就会存在抽样误差的问题，特别是目前我国的初级农产品，由于分散式种、养，一个样品并不一定具备代表性。例如对猪肉中进行抽样检测，如果这些猪是从不同养殖户那分散收购的，那么抽样检测几乎没有意义，即使抽样率为90%，合格率是100%，编写产品企业标准，也不敢肯定剩下的10%一定没有问题，这样就会使检测的效能大大降低。

但是，就我国目前的食品生产企业而言，原来各工艺参数的制订是为了满足生产工艺的需要。后来很多食品生产企业虽然实行了HACCP体系，但在对关键控制点设定限值时，几乎没有一个企业是通过实验获得的数据，都是照抄其他企业或者引用法律条文。我们知道，即使是同一种食品、相同的加工工艺，如果原料产地不同，微生物种群不同，热抵抗力也不同，加热温度和时间自然也应该有所区别;如果不同企业所处的地理环境不同，环境温度不同，加热时间又会不一样;还有如果企业所用的设备不同，其加热功率、热传导系数也会不同。

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