招标代理机构代理费由供应商或采购人支付

  “纵观采购法律法规体系，目前只有一个部门规章和一个规范性文件中提到代理服务费。”一个是《采购货物和服务招标管理办法，第二十条规定招标文件中应当包括采购代理机构代理费用的收取标准和方式。另一个是《采购代理机构管理暂行办法》，第十五条规定，招标代理机构代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。

  招标代理机构由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。依据现有的采购法律体系，代理费用采取两种支付方式，一种是采购人支付;另一种是供应商支付。然而，原则上更倾向于供应商付费，要求供应商在领取中标通知书时一并支付。

  有关招标代理机构费用问题，招标法体系中有三个文件进行约束。先是原国家发展计划2002年发布《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)，明确招标代理服务收费实行指导价，还对支付主体、收费性质、收取方式、费率标准进行了规定。一是为了落实地方职能转变的要求和“放管服”改革的精神，也是为了适应市场经济发展的需要;二是意味着国家放开招标代理服务费，不再实行指导价管理，全部交给市场来调节;三是招标代理费充分由市场说了算，按照平等、自愿、诚信、互利原则，在实现“物有所值”目标的基础上，由招标人和中标人双方协商确定。

 市场行为指招标代理机构机构是否依法承接代理业务

  签订和备案招标委托代理合同、履行合同。专职人员是否存在“虚挂”，是否确实在本单位工作、是否以本单位名称缴纳、人事档案是否在档案管理部门保管。是否有办公场所及办公设备。是否存在允许其他企业以本企业名义代理招标业务或借用其他单位名义代理招标业务或转让招标代理业务。代理项目情况，招标公告是否在法定媒体发布，招标文件中有无排斥潜在人的条款，评标是否依法组建，评标是否从省统一评标库随机抽取确定，开标评标活动是否符合法定时间和法定程序，工程招标代理机构，中标人是否依法公示和依法确定。是否存在围标串标行为、弄虚作假行等违规行为。

  采取到招标代理机构机构办公场所进行现场检查的方式，现场查看资料和座谈，调查了解及人事档案管理情况，主要检查企业经营状况、市场行为，听取企业对行业发展的建议和意见。

  紧接着就召开工程招标评标会，工程招标代理机构，如果需要进行招标代理机构评定技术标，聊城招标代理机构，要组织一些评标成员开会，收取一些文件评定技术标，确定商务标的名单。当天召开商务标会、评标会。确定中标人，对确定的中标人签发中标通知书。中标通知书签发后就要办理保证金，并且对未中标的企业和法人组织退还手续费。

招标代理机构服务收费现状是怎样的

  招标代理机构服务取费回归市场化后，不可避免的会出现招标代理服务收费被压价的现象，这是招标代理服务机构面临的严峻形势。招标代理服务费在指导价放开前，按照原有3个文件的标准收取，可上下浮动20%，现阶段代理服务费收取有两种做法，一是经招标人和代理机构双方协商后直接确定具体金额，二是在原收费文件规定的标准基础上进行打折。

  据有关省市调研统计，招标代理机构服务费打折项目已占到总量的83.44%，且三年来占比一直上升，尤其是收费打折比例在60%以下的情况增长趋势更为突显，折扣率由集中在60%~80%区间向40%~60%区间发展，折扣率在20%以下的项目占比近年来更是急剧上升。这些数据显示招标代理服务费打折已是普遍现象，且折扣率越来越低，基本都在60%以下，折扣率在20%以下的竞争现象也呈现逐步扩大的趋势。招标代理机构在国家政策更新、外部大环境变化、市场竞争激烈的局势下，又逢代理服务费严重缩减，生存维艰，工程招标代理机构，各种问题已纷纷显露。

  一些招标代理机构机构压低代理服务费求生存。目前招标代理市场竞争日趋激烈，多数招标代理机构的业务量减少，或是业务虽未缩减，但代理服务费收入明显下降，生存艰难，为了抢占市场，只能压低代理服务费，下浮比例越来越大，已经演变成了恶意竞争的局面，甚至在某地区上亿元的招标项目代理服务费打到2折。

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